8月19日,特朗普放话要对伊朗发动“史上最具毁灭性的经济行动”,话音刚落,阿联酋暂停与伊朗全部贸易和金融往来,特朗普此举无疑是想拖垮伊朗经济来源。 就在这个节骨眼上,很多人重新想起2021年3月27日那份中伊25年全面合作协议,签协议的人里,有一个名字绕不过去,那就是后来在2024年5月19日遇难的伊朗总统莱希。 今天回头看,这份协议不像装点门面的外交文件,倒更像莱希给伊朗留下的一条后路。 这轮压力不是普通制裁加码,而是冲着“把伊朗从区域贸易链里挤出去”去的。 特朗普在8月19日公开警告,任何给伊朗金融机构、企业、机场或政府实体提供支持的国家,都可能遭到美国报复。 美国财政部长贝森特在8月20日接着放风,说8月24日还要公布更具体的行动方案, 话里话外就一个意思,军事上没能快速压垮伊朗,那就改用经济围堵,慢慢拧紧水龙头。 麻烦在于,这招对伊朗真不是虚张声势,阿联酋在8月19日宣布暂停与伊朗所有贸易、商业往来和金融交易,这一刀砍得很实在。 战前,阿联酋一直是伊朗最重要的进口来源地之一,很多货、很多钱、很多绕开制裁的通道,都要从那里过一手。 如今这扇门一关,伊朗就不只是“少做点生意”,而是连资金回流、货物中转、物资补给都开始发紧。 伊朗也不是没反应,8月20日,伊朗方面确认已经和阿曼敲定优惠贸易协定,预计2026年9月提交议会审议,跟土耳其的优惠贸易安排也在恢复,和伊拉克、科威特的经贸联系也在推进。 南呼罗珊省还在同一天传出消息,首次给一家西班牙公司发放了采矿和矿物加工项目的外资许可证。 动作看着不少,说明德黑兰很清楚,眼下不能坐着挨打,得赶紧找新出口、新通道、新资金。 问题也摆在桌面上,这些安排能缓口气,但很难扛大旗,道理不复杂,阿曼也好,土耳其也好,海湾国家也好,跟美国金融体系缠得太深。 华盛顿真把二级制裁的大棒抡下来,谁都得先掂量自己的钱包和安全牌。 说白了,邻国贸易能当止痛药,能缓一阵,但很难当强心针,伊朗现在缺的不是零敲碎打的补血,而是一个能托底的大盘,这个大盘,恰恰就是莱希任内反复推动的“向东看”。 2021年3月27日,中国和伊朗正式签署中伊25年全面合作协议,时间点很重要,那时候,特朗普早在2018年就撕毁伊核协议,重新启动对伊制裁,伊朗经济已经被压得够呛,本币贬值、通胀高企、石油出口受阻,日子过得像一直在漏气的轮胎,补了这个口,那个口又冒风。 就在这种背景下,中伊签下长期合作协议,意思很明白,伊朗不想把所有希望都押在西方谈判桌上,得给自己找条更稳的路。 莱希上台后,没把这份协议放进抽屉,2023年2月14日至16日,莱希访华,推进协议落实就是核心议题。 2023年7月,伊朗加入上合组织,8月,伊朗加入金砖国家扩员机制,把这些事连起来看,逻辑很清楚。 莱希想做的,不只是多找几个朋友,而是让伊朗从被西方单线卡脖子的状态,慢慢转向更广的东方合作网络。 这也是莱希政治遗产最值钱的地方,他在伊朗内部属于能压住场面的人,既得到保守派支持,也得到权力核心信任。 很多国家不是没想法,是想法落不了地,伊朗的问题一直不是口号少,而是派系多、掣肘重、执行慢。 莱希的作用,就在于他能把“向东看”从口头路线变成实际推进,结果2024年5月19日直升机失事,他突然离世,后续节奏立刻受影响。 伊朗政坛重新洗牌,新总统上任后,外交重点和执行力度出现摇摆,这就让原本该往前跑的项目,多少有点卡壳。 说到底,一份25年协议再长,也只是纸上的起点,真能不能变成翻身机会,关键看伊朗自己稳不稳。 今天谈合作,明天犹豫,后天换调门,谁都会心里打鼓。国际合作不是拍短视频,不能靠情绪冲上热搜,得靠持续落地,莱希留下了门,后面的人得把路修出来。 为什么说这份协议现在更显分量?答案很现实,伊朗最需要的是能接住能源出口、能参与基础设施重建、还能在美国压力下保持定力的合作方,这样的选项,其实不多。 先看石油,过去几年,中国一直是伊朗原油最关键的买家,按Kpler披露的2025年数据,中国购买了伊朗超过八成的海运原油出口,日均进口大约140万桶。 到了2026年8月,受海上封锁和冲突影响,中国自伊朗进口量已经降到日均约53.4万桶,数字下来了,现实却没变,中国依然是伊朗最大的规模化出口市场。 对伊朗来说,这不是普通客户,这是能不能把油卖出去、把外汇挣回来、把财政撑住的核心变量。 再看态度,特朗普在8月19日发出经济威胁时,已经把矛头指向购买伊朗石油的国家。 中国外交部发言人林剑在8月20日回应得很直接,制裁和施压无助于解决问题,中方主张通过政治外交途径处理争端,反对非法单边制裁。 这个表态的价值,不在于说了几句场面话,而在于给外界传递了一个信号,中国不会轻易跟着美国节奏起舞。 最后看能力,伊朗眼下不只是缺市场,也缺建设能力。港口、铁路、电网、通信、工业设备,这些都要真金白